Doanh nghiệp hoài nghi về luật xây dựng mới, ít hơn một nửa kỳ vọng cải thiện
Luật xây dựng sửa đổi tại Cộng hòa Séc đang được kỳ vọng sẽ cải thiện tình hình cấp phép xây dựng vốn kéo dài nhiều năm. Tuy nhiên, một khảo sát mới đây cho thấy phần lớn doanh nghiệp trong ngành vẫn giữ thái độ thận trọng, thậm chí hoài nghi về khả năng luật mới sẽ mang lại hiệu quả nhanh chóng và rõ rệt. Vậy nguyên nhân nào khiến các công ty xây dựng dè dặt như vậy?
Bối cảnh
Luật xây dựng (stavební zákon) là một trong những văn bản pháp lý quan trọng điều chỉnh toàn bộ hoạt động xây dựng tại Séc, từ việc cấp phép đến quản lý thi công. Trong nhiều năm qua, ngành xây dựng Séc gặp khó khăn do thủ tục hành chính phức tạp, thời gian cấp phép kéo dài, gây ảnh hưởng đến tiến độ và chi phí dự án. Chính phủ dưới thời Thủ tướng Andrej Babiš (đảng ANO) đã cam kết sửa đổi luật này nhằm rút ngắn thời gian cấp phép xuống còn một năm, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho các nhà đầu tư và doanh nghiệp xây dựng.
Để đánh giá quan điểm của doanh nghiệp về luật sửa đổi, công ty phân tích CEEC Research đã thực hiện khảo sát với 134 công ty xây dựng và nhà phát triển bất động sản, từ các tập đoàn lớn đến các doanh nghiệp nhỏ trên thị trường.
Diễn biến chính
Kết quả khảo sát cho thấy:
- 52% doanh nghiệp không kỳ vọng luật mới sẽ giúp rút ngắn quy trình cấp phép.
- 57% không tin luật sửa đổi sẽ cải thiện tổng thể tình hình ngành xây dựng.
- 75% lo ngại quá trình chuyển đổi từ luật cũ sang luật mới sẽ gây ra khó khăn tạm thời cho ngành.
Michal Vacek, giám đốc CEEC Research, nhận định rằng dù một số doanh nghiệp nhìn nhận luật mới có thể mang lại cải thiện, nhưng họ vẫn giữ thái độ thận trọng vì tác động thực tế của các thay đổi pháp lý thường chỉ thể hiện rõ khi áp dụng vào thực tế. Trong ngắn hạn, những thay đổi lớn trong hệ thống có thể gây ra các khó khăn chuyển tiếp.
Rafael Morena, giám đốc một chi nhánh của công ty xây dựng Pohl, cho rằng việc tập trung hóa các cơ quan cấp phép xây dựng là một sai lầm vì sẽ làm chậm trễ quá trình xử lý hồ sơ. Ông nhấn mạnh cần có đủ nhân lực tại các cơ quan để giải quyết các đơn xin phép xây dựng.
Về thời gian để luật mới phát huy hiệu quả, khoảng 40% doanh nghiệp dự đoán sẽ mất từ một đến hai năm, trong khi 33% cho rằng phải ba năm hoặc lâu hơn mới thấy được kết quả rõ ràng.
Bên cạnh đó, một số nhà phát triển bất động sản lại ủng hộ luật sửa đổi và kêu gọi chính phủ nhanh chóng thông qua. Họ tin rằng luật mới sẽ giúp họ dự đoán chính xác hơn tiến độ các dự án, đặc biệt trong bối cảnh hiện nay, việc xin giấy phép xây dựng tại các khu đô thị lớn có thể kéo dài từ bảy đến mười năm.
Phân tích & Ý nghĩa
Khảo sát phản ánh sự chia rẽ trong cộng đồng doanh nghiệp xây dựng về hiệu quả của luật sửa đổi. Trong khi một bộ phận kỳ vọng luật mới sẽ tạo ra sự cải thiện đáng kể, phần lớn lại nghi ngờ về khả năng thực thi và tác động nhanh chóng của nó. Điều này có thể xuất phát từ kinh nghiệm thực tế với các thay đổi pháp lý trước đây, khi mà thủ tục hành chính vẫn còn nhiều rào cản và nhân lực tại các cơ quan nhà nước chưa đủ để đáp ứng nhu cầu xử lý hồ sơ.
Đáng chú ý, các doanh nghiệp cũng nhấn mạnh vấn đề quy định quá chặt chẽ và phức tạp trong ngành xây dựng hiện nay. Dušan Kunovský, chủ sở hữu công ty phát triển Central Group, cho rằng ngành xây dựng Séc đang bị "papežštější než papež" (nghĩa đen là "đạo đức hơn cả giáo hoàng"), tức là các quy định còn nghiêm ngặt hơn cả ở Đức hay Áo, khiến việc xây dựng trở nên phức tạp và tốn kém hơn. Ngoài ra, Jiří Tesař, giám đốc kinh doanh công ty Subterra, cũng chỉ ra những khó khăn khác như thủ tục hành chính rườm rà, giá năng lượng cao và thiếu hụt lao động, đều là những thách thức cần được giải quyết đồng thời với việc sửa luật xây dựng.
Kết luận
Luật xây dựng sửa đổi là một trong những cam kết quan trọng của chính phủ hiện tại nhằm cải thiện môi trường xây dựng tại Séc. Tuy nhiên, khảo sát mới đây cho thấy doanh nghiệp vẫn còn nhiều hoài nghi về hiệu quả của luật, đặc biệt là trong ngắn hạn. Việc thiếu hụt nhân lực tại các cơ quan cấp phép và quy định quá phức tạp là những trở ngại lớn cần được giải quyết song song để luật mới phát huy tác dụng thực sự. Đối với cộng đồng người Việt tại Séc, đặc biệt là những ai hoạt động trong lĩnh vực xây dựng hoặc kinh doanh liên quan, những thay đổi này sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến thủ tục pháp lý và tiến độ dự án, đồng thời tác động đến chi phí và quy trình làm việc hàng ngày.
Doanh nghiệp hoài nghi về luật xây dựng mới, ít hơn một nửa kỳ vọng cải thiện