Đồng Nai tinh gọn thôn, ấp, khu phố: Hơn 2.600 người không chuyên trách dôi dư
Đồng Nai đang tiến hành sắp xếp lại hệ thống thôn, ấp, khu phố với mục tiêu giảm số lượng đơn vị hành chính cấp cơ sở, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và tinh gọn bộ máy. Tuy nhiên, kế hoạch này cũng dẫn đến việc hơn 2.600 người hoạt động không chuyên trách tại các đơn vị này sẽ bị dôi dư, đặt ra thách thức trong việc bố trí và sử dụng nguồn nhân lực.
Bối cảnh
Đồng Nai là tỉnh thuộc vùng Đông Nam Bộ, có diện tích tự nhiên khoảng 12.737,18 km² và dân số gần 5 triệu người. Hệ thống hành chính cấp xã của tỉnh gồm 95 đơn vị (33 phường và 62 xã) với tổng cộng 1.771 thôn, ấp, khu phố. Theo quy định tại Nghị định số 185/2026/NĐ-CP của Chính phủ, các thôn ở khu vực Đông Nam Bộ phải có tối thiểu 400 hộ gia đình, còn khu phố phải có ít nhất 550 hộ gia đình để đảm bảo quy mô phù hợp với yêu cầu quản lý.
Qua rà soát, Đồng Nai phát hiện có đến 523 đơn vị thôn, ấp, khu phố chưa đạt tiêu chuẩn về quy mô hộ gia đình, chiếm gần 30% tổng số. Điều này tạo ra sự phân tán, manh mún trong tổ chức bộ máy, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý và hoạt động của hệ thống chính trị cơ sở.
Diễn biến chính
Trước thực trạng trên, UBND thành phố Đồng Nai đã ban hành phương án tổng thể sắp xếp lại các thôn, ấp, khu phố nhằm tinh gọn đầu mối tổ chức ở cơ sở. Theo đó, dự kiến sẽ giảm 1.172 trên tổng số 1.771 đơn vị, tương đương giảm hơn 66%, còn lại 599 thôn, ấp, khu phố (gồm 351 thôn, ấp và 248 khu phố).
Việc sắp xếp này không chỉ đơn thuần là gộp các đơn vị hành chính mà còn nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, quản lý dân cư và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị tại địa phương. Đồng thời, cơ cấu lại đội ngũ người hoạt động không chuyên trách theo hướng tinh gọn, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và sử dụng hiệu quả nguồn lực ngân sách nhà nước.
- Tại phường Trấn Biên - một trong những phường đông dân nhất thành phố với hơn 210.000 nhân khẩu, số khu phố sẽ giảm từ 49 xuống còn 16. Số người hoạt động không chuyên trách tại đây giảm từ 105 xuống còn 48, dôi dư 57 người.
- Phường Tân Triều cũng thực hiện sắp xếp từ 30 khu phố còn 10, với các khu phố được giữ tên gọi quen thuộc như Tân Phong, Tân Thành, Tân Thịnh, Thạnh Phú, Tân Phú, Tân Triều, Bình Thạnh, Bình Long, Bình Phước và Bình Hòa.
- Phường Bình Phước dự kiến giảm từ 37 khu phố còn 12, tương đương giảm 67,57% số khu phố hiện nay, đồng thời lấy ý kiến nhân dân bằng hình thức phát phiếu lấy ý kiến đại diện hộ gia đình.
Tên gọi các khu phố sau sắp xếp được giữ gần như nguyên vẹn, dựa trên các địa danh quen thuộc và ranh giới tự nhiên như tuyến đường, trục giao thông chính, suối, quy hoạch và điều kiện quản lý thực tế.
Phân tích & Ý nghĩa
Việc sắp xếp lại thôn, ấp, khu phố tại Đồng Nai là bước đi quan trọng nhằm tinh gọn bộ máy hành chính cấp cơ sở, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị trong cộng đồng dân cư. Điều này giúp giảm sự chồng chéo, manh mún trong tổ chức, đồng thời phát huy nguồn lực con người và tài chính hiệu quả hơn.
Tuy nhiên, việc giảm số lượng đơn vị hành chính cũng kéo theo hệ quả là đội ngũ người hoạt động không chuyên trách bị dôi dư lớn, với con số lên đến 2.638 người. Đây là những người giữ các chức danh như bí thư chi bộ, trưởng thôn (ấp) hoặc tổ trưởng tổ dân phố, trưởng ban công tác mặt trận. Việc bố trí lại nhân sự này đòi hỏi sự cân nhắc kỹ lưỡng để vừa đảm bảo hiệu quả công việc, vừa giữ được sự ổn định trong hoạt động cộng đồng.
Kết luận
Đồng Nai đang tiến hành một cuộc cải tổ quy mô lớn đối với hệ thống thôn, ấp, khu phố nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và tinh gọn bộ máy hành chính cấp cơ sở. Mặc dù việc này sẽ giúp sử dụng nguồn lực ngân sách hiệu quả hơn và nâng cao chất lượng hoạt động chính trị ở cơ sở, nhưng cũng đặt ra thách thức trong việc xử lý dôi dư nhân sự không chuyên trách. Đây là bước đi cần thiết để đáp ứng yêu cầu phát triển và quản lý dân cư trong bối cảnh hiện nay.
Hình ảnh từ bài viết
Siêu phường Trấn Biên, TP Đồng Nai sẽ tinh gọn lại còn 16 khu phố. Trong ảnh là dự án đường ven sông Đồng Nai vừa đưa vào sử dụng - Ảnh: A LỘC
Đại diện các khu phố ở phường Trấn Biên, Đồng Nai được triển khai phương án sáp nhập và phương thức lấy ý kiến nhân dân - Ảnh: THÙY ANH
Sau sắp xếp, toàn TP Đồng Nai giảm từ 1.771 thôn, ấp, khu phố xuống còn 599 thôn, ấp, khu phố (tỉ lệ giảm 66,18%) - Ảnh: A LỘC
Đồng Nai tinh gọn thôn, ấp, khu phố: Hơn 2.600 người không chuyên trách dôi dư