Lâm Đồng kêu gọi vốn xây cao tốc Phan Thiết - Bảo Lộc - Gia Nghĩa
Dự án cao tốc nối ba địa phương Phan Thiết, Bảo Lộc và Gia Nghĩa đang được tỉnh Lâm Đồng xúc tiến với tổng mức đầu tư sơ bộ lên tới gần 55.000 tỉ đồng. Liệu phương án huy động vốn nào sẽ giúp dự án khả thi trong bối cảnh ngân sách công hạn chế? Đây là câu hỏi được đặt ra khi dự án đang trong giai đoạn chuẩn bị hồ sơ và kêu gọi nhà đầu tư.
Bối cảnh
Tỉnh Lâm Đồng, nằm ở vùng Tây Nguyên, đang đẩy mạnh phát triển hạ tầng giao thông nhằm thúc đẩy kinh tế - xã hội. Cao tốc Phan Thiết - Bảo Lộc - Gia Nghĩa được kỳ vọng sẽ kết nối các trung tâm kinh tế, du lịch và vùng nguyên liệu quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho vận chuyển hàng hóa và phát triển du lịch.
Tuy nhiên, tổng mức đầu tư sơ bộ lên tới 54.897 tỉ đồng là con số rất lớn, vượt quá khả năng cân đối ngân sách công của tỉnh và Trung ương. Đây là thách thức lớn trong việc triển khai dự án, đòi hỏi phải tìm kiếm giải pháp huy động vốn hiệu quả.
Diễn biến chính
Sáng ngày 24 tháng 8, ông Nguyễn Hồng Hải - Phó chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng - đã chủ trì cuộc họp với các sở, ngành để bàn về phương án triển khai dự án cao tốc Phan Thiết - Bảo Lộc - Gia Nghĩa. Theo báo cáo của Sở Tài chính, chi phí xây dựng dự kiến là 37.866 tỉ đồng, trong khi chi phí giải phóng mặt bằng khoảng 7.865 tỉ đồng. Tổng nhu cầu vốn gần 55.000 tỉ đồng khiến việc đầu tư hoàn toàn bằng vốn công là không khả thi.
Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 dự kiến ngân sách tỉnh Lâm Đồng chỉ đáp ứng được khoảng 7.500 tỉ đồng, còn Trung ương hỗ trợ thêm khoảng 17.500 tỉ đồng. Như vậy, vẫn còn thiếu khoảng 25.000 tỉ đồng để hoàn thành dự án.
Do đó, phương thức đối tác công tư (PPP) được xem là hướng đi phù hợp để huy động thêm nguồn lực xã hội. Hiện có hai nhà đầu tư quan tâm dự án là Liên danh Trung Nam - INDEL CORP - Trung Nam E&C và Công ty TNHH Tập đoàn Xây dựng Tô Thương. Liên danh Trung Nam - INDEL CORP - Trung Nam E&C đã đề xuất được giao lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi.
Tuy nhiên, Sở Tài chính tỉnh Lâm Đồng cho biết hồ sơ của liên danh này còn nhiều nội dung cần làm rõ, đặc biệt là tỉ lệ vốn nhà nước tham gia, khả năng huy động vốn chủ sở hữu, vốn vay và năng lực của từng thành viên. Do chưa đủ thông tin chứng minh, hiện chưa đủ cơ sở để đánh giá sơ bộ năng lực và kinh nghiệm của nhà đầu tư.
Bên cạnh đó, dự án còn vướng mắc về đất rừng và khoáng sản. Dự kiến sẽ ảnh hưởng khoảng 424ha đất rừng và 131ha vùng quy hoạch, dự trữ khoáng sản bô xít. Hồ sơ hiện chưa đưa ra đầy đủ giải pháp xử lý khu vực chồng lấn quy hoạch bô xít và phương án bù hoàn rừng.
Sở Tài chính đề xuất phương án Nhà nước chủ động chuẩn bị hồ sơ PPP. Theo đó, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 2 sẽ chuẩn bị đoạn Phan Thiết - Bảo Lộc, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng số 3 chuẩn bị đoạn Gia Nghĩa - Bảo Lộc. Hồ sơ đề xuất dự án, nếu được chấp thuận, dự kiến sẽ nộp về Sở Tài chính trước ngày 4 tháng 11 năm 2027.
Phân tích & Ý nghĩa
Dự án cao tốc Phan Thiết - Bảo Lộc - Gia Nghĩa có ý nghĩa quan trọng trong việc phát triển hạ tầng giao thông của vùng Tây Nguyên và Nam Trung Bộ. Tuy nhiên, tổng mức đầu tư lớn đặt ra thách thức về nguồn vốn, đặc biệt trong bối cảnh ngân sách công có hạn. Việc lựa chọn hình thức đối tác công tư (PPP) là giải pháp hợp lý để huy động vốn xã hội, giảm gánh nặng ngân sách nhà nước và tận dụng kinh nghiệm, năng lực của nhà đầu tư tư nhân.
Đối với cộng đồng người Việt tại Séc và châu Âu, dự án này có thể gián tiếp ảnh hưởng đến các doanh nghiệp và người lao động liên quan đến ngành vận tải, du lịch, và kinh doanh tại khu vực Tây Nguyên. Ngoài ra, việc triển khai dự án cũng đặt ra yêu cầu về bảo vệ môi trường, đặc biệt là xử lý các khu vực đất rừng và khoáng sản, điều này cần được giám sát chặt chẽ để tránh ảnh hưởng tiêu cực đến sinh thái và đời sống người dân địa phương.
Kết luận
Dự án cao tốc Phan Thiết - Bảo Lộc - Gia Nghĩa là một bước tiến quan trọng trong phát triển hạ tầng giao thông của tỉnh Lâm Đồng và vùng lân cận. Tuy nhiên, để dự án thành công, cần có giải pháp huy động vốn hiệu quả và xử lý các vướng mắc về đất đai, môi trường. Việc Nhà nước chủ động chuẩn bị hồ sơ PPP sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hút nhà đầu tư và đẩy nhanh tiến độ dự án trong thời gian tới.
Hình ảnh từ bài viết
Tuyến cao tốc Phan Thiết - Bảo Lộc - Gia Nghĩa sẽ nối liền phía tây và phía đông Lâm Đồng - Ảnh: M.V.
Lâm Đồng gọi vốn làm cao tốc Phan Thiết - Bảo Lộc - Gia Nghĩa - Ảnh 2.
Lâm Đồng kêu gọi vốn xây cao tốc Phan Thiết - Bảo Lộc - Gia Nghĩa