Sai phạm nghiêm trọng tại dự án Nhà khách Thành ủy Huế gây chậm tiến độ

2026-05-31

Sai phạm nghiêm trọng tại dự án Nhà khách Thành ủy Huế gây chậm tiến độ

Dự án Nhà khách Thành ủy Huế, một công trình quan trọng được kỳ vọng nâng cấp cơ sở hạ tầng tại trung tâm TP Huế, đang đối mặt với hàng loạt sai phạm nghiêm trọng trong quản lý và thi công. Điều này không chỉ làm chậm tiến độ dự án mà còn gây thất thoát nguồn vốn đầu tư lớn, đặt ra nhiều câu hỏi về hiệu quả quản lý đầu tư công tại địa phương.

Bối cảnh

Dự án Nhà khách Thành ủy Huế, trước đây gọi là Nhà khách Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế, được phê duyệt từ tháng 6 năm 2020 với tổng mức đầu tư gần 50 tỉ đồng. Công trình nằm trên khu đất vàng số 22 Tố Hữu, trung tâm TP Huế, được triển khai theo hình thức cải tạo, nâng cấp từ cơ sở hạ tầng cũ của Công ty Xổ số kiến thiết Thừa Thiên Huế.

Ban Quản lý khu vực phát triển đô thị tỉnh Thừa Thiên Huế được Văn phòng Tỉnh ủy (nay là Văn phòng Thành ủy Huế) ủy thác quản lý dự án. Đến tháng 8 năm 2022, ban này hợp nhất vào Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và phát triển đô thị tỉnh. Dự án dự kiến khởi công tháng 5 năm 2022 và hoàn thành cuối năm 2023, tuy nhiên đến thời điểm thanh tra, công trình vẫn chưa hoàn thiện và đang tạm dừng thi công.

Diễn biến chính

Thanh tra TP Huế đã chỉ ra nhiều sai phạm trong quản lý đầu tư xây dựng dự án này. Mặc dù dự án chưa hoàn thành, số vốn đã bố trí lên tới hơn 22,47 tỉ đồng và giải ngân thực tế hơn 22,27 tỉ đồng.

Toàn bộ hồ sơ dự án như đề cương, nhiệm vụ dự toán, kiểm định chất lượng và thiết kế xây dựng đều dựa trên bản vẽ hoàn công cũ của Công ty Xổ số kiến thiết Thừa Thiên Huế. Tuy nhiên, các đơn vị tư vấn không căn cứ vào bản vẽ này để lập hồ sơ dự án, dẫn đến quy trình thực hiện bị đảo lộn.

Đáng chú ý, báo cáo kiểm định chất lượng công trình được lập trước khi ký hợp đồng và trước khi có chủ trương nghiên cứu lập dự án đầu tư, vi phạm nghiêm trọng quy trình pháp lý.

Đơn vị quản lý dự án tham mưu ký hợp đồng không đúng quy định, thiếu điều khoản thu hồi tiền tạm ứng rõ ràng và có nội dung mâu thuẫn với hồ sơ mời thầu.
Chủ đầu tư ký trực tiếp phụ lục hợp đồng với nhà thầu phụ, vi phạm Luật Đấu thầu năm 2013.
Nhà thầu chính là Công ty CP Đầu tư xây dựng và thương mại Thiên Phát Thịnh chuyển nhượng hơn 67% khối lượng công việc cho Công ty An Bảo, không phù hợp với hồ sơ mời thầu và quy định pháp luật.
Giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng giảm từ 897 triệu đồng xuống còn 290 triệu đồng, sai quy định.

Bên cạnh đó, công tác giám sát của chủ đầu tư yếu kém khi nhiều hạng mục thi công không đúng thiết kế vẫn được nghiệm thu và thanh toán. Có hạng mục thi công trước khi bản vẽ điều chỉnh được phê duyệt hoặc không tuân thủ chỉ dẫn kỹ thuật.

Hậu quả là nghiệm thu khối lượng không chính xác, dẫn đến phải thu hồi giá trị thanh toán vượt ở các đợt sau. Tiền tạm ứng cho nhà thầu Thiên Phát Thịnh cũng bị chậm thu hồi dù đơn vị này không còn đủ năng lực thực hiện hợp đồng.

Phân tích & Ý nghĩa

Những sai phạm trên cho thấy sự thiếu trách nhiệm và hạn chế kinh nghiệm trong quản lý dự án đầu tư xây dựng của chủ đầu tư và các đơn vị liên quan. Việc không tuân thủ quy trình pháp lý, ký kết hợp đồng sai quy định và giám sát yếu kém đã gây ra lãng phí nguồn vốn nhà nước và làm chậm tiến độ dự án quan trọng tại TP Huế.

Đây là bài học cảnh tỉnh về quản lý đầu tư công, đặc biệt trong bối cảnh các dự án cải tạo, nâng cấp cơ sở hạ tầng đang được đẩy mạnh tại nhiều địa phương. Việc thanh tra, xử lý nghiêm minh các sai phạm sẽ góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ tài sản công và niềm tin của người dân.

Kết luận

Thanh tra TP Huế đã kiến nghị đổi chủ đầu tư dự án, giao cho đơn vị quản lý dự án chuyên ngành tiếp tục triển khai sau khi đánh giá lại hiệu quả. Đồng thời, đề nghị xử lý nghiêm các cá nhân, đơn vị liên quan và áp dụng biện pháp xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đầu tư xây dựng. Đây là bước cần thiết để khắc phục sai phạm, đảm bảo dự án Nhà khách Thành ủy Huế sớm hoàn thành đúng tiến độ và chất lượng.

Hình ảnh từ bài viết

Dự án Nhà khách Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế (nay là Thành ủy Huế) được Thanh tra TP Huế kết luận vi phạm Luật Đấu thầu và xảy ra nhiều sai phạm khác - Ảnh: NHẬT LINH