Thủ tướng chỉ ra khó khăn khi một chương trình có đến 54 văn bản hướng dẫn
Việc triển khai các chương trình mục tiêu quốc gia tại Việt Nam đang gặp nhiều khó khăn do thủ tục hành chính phức tạp và văn bản hướng dẫn dày đặc. Thủ tướng Lê Minh Hưng đã nhấn mạnh sự cần thiết phải hợp nhất và đơn giản hóa các chương trình này để nâng cao hiệu quả thực hiện, tránh lãng phí nguồn lực. Vậy cụ thể những thay đổi này sẽ ảnh hưởng ra sao đến công tác quản lý và phát triển các vùng khó khăn?
Bối cảnh
Tại Việt Nam, các chương trình mục tiêu quốc gia là những dự án trọng điểm nhằm phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt tập trung vào các vùng nông thôn, dân tộc thiểu số và miền núi. Tuy nhiên, việc triển khai các chương trình này thường gặp khó khăn do có nhiều văn bản hướng dẫn, quy trình phức tạp gây khó khăn cho các cấp chính quyền địa phương, đặc biệt là cấp xã. Điều này dẫn đến tình trạng phân mảnh nguồn lực, lãng phí và hiệu quả thấp trong thực hiện.
Để khắc phục, Chính phủ Việt Nam đề xuất hợp nhất bốn chương trình mục tiêu quốc gia gồm phát triển văn hóa; giáo dục và đào tạo; xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo, phát triển vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển thành một chương trình duy nhất giai đoạn 2026-2035. Tổng nguồn lực dự kiến phân bổ cho chương trình này là khoảng 808.558 tỉ đồng, giữ nguyên như các chương trình trước đây.
Diễn biến chính
Thủ tướng Lê Minh Hưng cho biết, trước đây việc tích hợp các chương trình mục tiêu quốc gia vẫn mang tính cơ học, chưa đồng bộ và chưa đạt hiệu quả như mong muốn. Một trong những nguyên nhân là do có tới 54 văn bản hướng dẫn riêng biệt cho một chương trình của Bộ Nông nghiệp, khiến cho các xã không thể thực hiện được đầy đủ và hiệu quả.
Do đó, Chính phủ đề xuất tích hợp các chương trình nhằm tránh phân mảnh nguồn lực, giảm lãng phí và nâng cao hiệu quả. Theo đánh giá, hiện có tới 40% nguồn vốn được bố trí cho chi thường xuyên, trong khi đó cơ cấu vốn mới sẽ ưu tiên dành 75% cho chi đầu tư, nhằm tập trung phát triển cơ sở hạ tầng và các dự án trọng điểm tại các địa phương khó khăn.
Chính phủ cũng sẽ thành lập Ban Chỉ đạo và tổ chức hội nghị toàn quốc để quán triệt, triển khai chương trình sau khi được Quốc hội thông qua. Ngoài ra, việc áp dụng khoa học công nghệ, trí tuệ nhân tạo (AI) sẽ được lồng ghép nhằm giúp chính quyền cấp xã thực hiện các thủ tục nhanh gọn, hiệu quả hơn.
Phân tích & Ý nghĩa
Việc hợp nhất và đơn giản hóa các chương trình mục tiêu quốc gia là bước đi quan trọng nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và sử dụng nguồn lực ngân sách nhà nước. Đặc biệt, việc giảm số lượng văn bản hướng dẫn và thủ tục phức tạp sẽ giúp các cấp chính quyền, nhất là cấp xã, dễ dàng triển khai các dự án hơn, tránh tình trạng chồng chéo, dàn trải.
Đối với cộng đồng người Việt tại Séc và châu Âu, những thay đổi này cũng có thể được xem như một ví dụ về cách các quốc gia đang cố gắng cải cách hành chính để nâng cao hiệu quả đầu tư công. Trong bối cảnh các chính sách phát triển vùng khó khăn luôn cần sự phối hợp chặt chẽ giữa trung ương và địa phương, việc tinh gọn thủ tục cũng góp phần giảm thiểu rủi ro và tăng tính minh bạch trong quản lý ngân sách.
Kết luận
Thủ tướng Lê Minh Hưng đã chỉ ra thực trạng phức tạp trong việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia do có quá nhiều văn bản hướng dẫn, gây khó khăn cho cấp xã. Việc hợp nhất bốn chương trình thành một, đồng thời tái cấu trúc cơ cấu vốn và đơn giản hóa thủ tục là giải pháp thiết thực nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư công, tránh lãng phí và hỗ trợ tốt hơn cho các địa phương khó khăn, đặc biệt là vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
Hình ảnh từ bài viết
Thủ tướng Lê Minh Hưng trao đổi thảo luận tại tổ - Ảnh: NGUYỄN KHÁNH
- Ảnh 2.
Thủ tướng chỉ ra khó khăn khi một chương trình có đến 54 văn bản hướng dẫn