TP HCM đề xuất chi hơn 600 tỷ đồng hỗ trợ cán bộ không chuyên trách nghỉ việc
TP HCM đang xem xét đề xuất chi hơn 600 tỷ đồng để hỗ trợ một lần cho hơn 11.700 cán bộ không chuyên trách phải nghỉ việc do việc sắp xếp lại các khu phố, ấp và thôn. Mức hỗ trợ bình quân từ 50 đến 60 triệu đồng mỗi người, tùy thuộc vào thời gian công tác và mức phụ cấp đang hưởng.
Bối cảnh
Trong bối cảnh cải cách hành chính và tinh giản bộ máy, từ ngày 1 tháng 7 năm 2024, TP HCM đã tiến hành sắp xếp lại các đơn vị hành chính cấp cơ sở như khu phố, ấp, thôn, khu dân cư. Số lượng các đơn vị này giảm từ 5.947 xuống còn 3.923, tương đương giảm hơn 34%. Việc sắp xếp này nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, đồng thời trẻ hóa và kiện toàn đội ngũ cán bộ.
Quá trình sắp xếp dẫn đến việc một lượng lớn cán bộ không chuyên trách, những người hoạt động tại các khu phố, ấp, thôn, phải nghỉ việc do dôi dư. Đây là nhóm đối tượng không thuộc diện tinh giản biên chế theo Nghị định 154/2025 của Chính phủ, nên TP HCM đề xuất chính sách hỗ trợ riêng cho họ.
Diễn biến chính
UBND TP HCM đã đưa ra dự thảo chi tiết về mức hỗ trợ và đối tượng được hưởng như sau:
- Trong tổng số 11.773 cán bộ không chuyên trách nghỉ việc, có hơn 2.750 người dôi dư do sắp xếp hoặc do địa phương chủ động kiện toàn, trẻ hóa đội ngũ. Nhóm này dự kiến được hỗ trợ bình quân 60 triệu đồng mỗi người, tổng kinh phí trên 165 tỷ đồng.
- Khoảng 9.014 người còn lại từng đảm nhiệm hai chức danh tại khu phố, ấp theo quy định của Hội đồng nhân dân TP HCM trước khi sắp xếp, gồm Bí thư Đoàn Thanh niên hoặc trưởng chi hội khác và Chi hội trưởng Phụ nữ. Nhóm này nghỉ việc theo quy định mới từ ngày 1/7, dự kiến được hỗ trợ gần 451 tỷ đồng, bình quân 50 triệu đồng mỗi người.
- Mức hỗ trợ một lần được tính dựa trên thời gian công tác, mức phụ cấp đang hưởng và khoảng cách đến tuổi nghỉ hưu. Cụ thể, người chưa đến tuổi nghỉ hưu và có dưới 5 năm công tác nhận trợ cấp bằng 0,8 lần mức phụ cấp hàng tháng nhân với số tháng công tác, cộng thêm khoản 1,5 lần mức phụ cấp cho mỗi năm công tác và 3 tháng phụ cấp để tìm việc.
- Người có từ đủ 5 năm công tác trở lên và còn dưới 5 năm đến tuổi nghỉ hưu được tính trợ cấp đầu tiên bằng 0,8 lần mức phụ cấp nhân với số tháng nghỉ sớm, cộng khoản hỗ trợ tương tự như trên.
- Người đã đủ tuổi nghỉ hưu hoặc đang hưởng chế độ hưu trí, mất sức lao động được đề xuất trợ cấp một lần bằng 15 tháng phụ cấp hàng tháng hiện hưởng.
- Từ ngày 1/7/2024 đến 30/6/2026, mức phụ cấp hàng tháng của cán bộ không chuyên trách được tính theo hệ số nhân mức lương cơ sở 2,34 triệu đồng, tùy theo quy mô hộ dân và chức danh.
- Cán bộ, công chức cấp xã chuyển sang làm người hoạt động không chuyên trách cũng được tính hỗ trợ tương tự, căn cứ vào tiền lương tháng liền kề trước khi chuyển đổi.
- Dự thảo quy định trong vòng 60 tháng kể từ khi nhận trợ cấp, nếu người được hỗ trợ được bầu cử, tuyển dụng lại vào cơ quan nhà nước hoặc trở lại làm người hoạt động không chuyên trách thì phải hoàn trả số tiền đã nhận.
Phân tích & Ý nghĩa
Việc TP HCM đề xuất hỗ trợ cán bộ không chuyên trách nghỉ việc thể hiện sự quan tâm đến những người có đóng góp trong công tác địa phương nhưng không thuộc diện tinh giản biên chế theo quy định của Chính phủ. Đây là nhóm nhân sự quan trọng trong hoạt động quản lý, vận động nhân dân tại cơ sở, đặc biệt trong các khu phố, ấp, thôn.
Chính sách hỗ trợ một lần với mức từ 50 đến 60 triệu đồng giúp giảm bớt khó khăn tài chính cho cán bộ khi nghỉ việc, đồng thời khuyến khích việc trẻ hóa, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ không chuyên trách. Việc căn cứ mức hỗ trợ theo thời gian công tác và mức phụ cấp hiện hưởng cũng đảm bảo tính công bằng, phù hợp với từng trường hợp cụ thể.
Đối với cộng đồng người Việt tại Séc và châu Âu, chính sách này tuy không ảnh hưởng trực tiếp nhưng cho thấy cách thức các địa phương Việt Nam đang đổi mới quản lý hành chính, có thể là tham khảo cho các cộng đồng khi tổ chức các hoạt động cộng đồng, hội nhóm tại nước ngoài.
Kết luận
UBND TP HCM đang lấy ý kiến về dự thảo chi hơn 600 tỷ đồng hỗ trợ cán bộ không chuyên trách nghỉ việc do sắp xếp lại khu phố, ấp, thôn. Đây là chính sách nhằm đảm bảo quyền lợi cho nhóm cán bộ dôi dư, góp phần thực hiện tinh giản bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý địa phương. Nếu được thông qua, việc chi trả dự kiến hoàn thành trong quý I năm sau.
Hình ảnh từ bài viết
Tổ trưởng dân phố ở phường Thới An (Thạnh Xuân, quận 12 cũ) hỗ trợ người dân đợt dịch Covid-19. Ảnh: Lê Tuyết
TP HCM đề xuất chi hơn 600 tỷ đồng hỗ trợ cán bộ không chuyên trách nghỉ việc