Đề xuất nâng ngưỡng doanh thu xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa lên 400 tỷ đồng
Việc xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) có vai trò quan trọng trong chính sách phát triển kinh tế tư nhân của Việt Nam. Mới đây, Chính phủ đã trình Quốc hội dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa với nhiều điểm mới đáng chú ý, trong đó có đề xuất nâng ngưỡng doanh thu để phân loại nhóm doanh nghiệp này lên mức 400 tỷ đồng mỗi năm, tăng 100 tỷ đồng so với quy định hiện hành. Điều này đặt ra câu hỏi về tác động của thay đổi này đối với cộng đồng doanh nghiệp và nền kinh tế nói chung.
Bối cảnh
Doanh nghiệp nhỏ và vừa là nhóm doanh nghiệp đóng vai trò xương sống trong nền kinh tế nhiều quốc gia, trong đó có Việt Nam. Họ tạo ra phần lớn việc làm và đóng góp đáng kể vào GDP. Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa hiện hành quy định các tiêu chí để xác định nhóm này, trong đó có doanh thu tối đa 300 tỷ đồng và số lao động tham gia bảo hiểm xã hội không quá 200 người.
Việc nâng ngưỡng doanh thu lên 400 tỷ đồng nhằm phản ánh thực tế phát triển kinh tế và quy mô doanh nghiệp hiện nay, đồng thời giúp nhiều doanh nghiệp có quy mô lớn hơn được hưởng các chính sách hỗ trợ ưu đãi. Đây cũng là bước đi nhằm cải cách thể chế, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho doanh nghiệp phát triển trong bối cảnh kinh tế xã hội mới.
Diễn biến chính
Chiều ngày 17 tháng 10, Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn đã thay mặt Chính phủ trình Quốc hội dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, gồm 4 chương và 35 điều. Luật này nhằm thể chế hóa các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phát triển kinh tế tư nhân, đặc biệt là hỗ trợ DNNVV.
Một trong những điểm mới quan trọng là sửa đổi tiêu chí xác định DNNVV như sau:
- Không quy định số lao động tham gia bảo hiểm xã hội mà thay bằng số lao động bình quân năm không quá 300 người.
- Tăng ngưỡng tổng doanh thu năm liền kề trước lên không quá 400 tỷ đồng (hiện là 300 tỷ đồng).
- Tăng ngưỡng tổng nguồn vốn lên không quá 150 tỷ đồng (hiện là 100 tỷ đồng).
Luật cũng phân loại doanh nghiệp siêu nhỏ, nhỏ và vừa theo lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, thương mại và dịch vụ, tương tự luật hiện hành nhưng sẽ do Chính phủ quy định chi tiết.
Về chính sách hỗ trợ, dự thảo luật đề xuất:
- Áp dụng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp thấp hơn cho DNNVV.
- Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 3 năm kể từ khi nhận giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu.
- Cho phép doanh nghiệp và cá nhân có doanh thu kinh doanh không quá 10 tỷ đồng lựa chọn phương pháp tính thuế linh hoạt hơn.
- Doanh nghiệp siêu nhỏ được áp dụng chế độ kế toán và thủ tục hành chính thuế đơn giản.
Tuy nhiên, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi đã bày tỏ quan ngại về tiêu chí xác định DNNVV trong dự thảo, cho rằng còn chưa thực sự hợp lý và khó áp dụng trong thực tế do các tiêu chí này biến động hàng năm và phụ thuộc vào báo cáo tài chính của doanh nghiệp. Điều này có thể gây khó khăn trong việc xác định và hỗ trợ doanh nghiệp một cách ổn định trong trung và dài hạn.
Ủy ban đề nghị nghiên cứu kỹ hơn để xác định tiêu chí phù hợp với đặc điểm hoạt động của từng nhóm doanh nghiệp, đồng thời sử dụng dữ liệu trong 2-3 năm liền kề để giảm biến động.
Phân tích & Ý nghĩa
Việc nâng ngưỡng doanh thu và vốn để xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa có thể mở rộng phạm vi đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ, giúp nhiều doanh nghiệp phát triển hơn, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho họ tiếp cận các ưu đãi về thuế và thủ tục hành chính. Điều này rất quan trọng trong bối cảnh kinh tế Việt Nam đang chuyển đổi mạnh mẽ, với nhiều doanh nghiệp mở rộng quy mô và đa dạng ngành nghề.
Tuy nhiên, việc thay đổi tiêu chí cũng đặt ra thách thức trong việc áp dụng thực tế. Tiêu chí dựa trên báo cáo tài chính hàng năm có thể gây khó khăn cho doanh nghiệp và cơ quan quản lý trong việc xác định chính xác nhóm doanh nghiệp để áp dụng chính sách hỗ trợ. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả của các chính sách hỗ trợ, đặc biệt trong việc hoạch định các chương trình trung và dài hạn.
Đối với cộng đồng người Việt tại Séc và châu Âu, nhiều doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động trong các lĩnh vực như thương mại, dịch vụ, nhà hàng, nail, hoặc sản xuất nhỏ có thể quan tâm đến các chính sách này nếu có kế hoạch mở rộng kinh doanh tại Việt Nam hoặc hợp tác kinh tế. Việc nâng ngưỡng doanh thu có thể giúp các doanh nghiệp này dễ dàng hơn trong việc tiếp cận các ưu đãi khi đầu tư hoặc phát triển tại quê nhà.
Kết luận
Dự thảo Luật Phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa với đề xuất nâng ngưỡng doanh thu lên 400 tỷ đồng phản ánh nỗ lực cải cách chính sách hỗ trợ kinh tế tư nhân của Việt Nam. Mặc dù còn những ý kiến khác nhau về tiêu chí xác định doanh nghiệp, luật mới hứa hẹn sẽ tạo ra cơ chế hỗ trợ thiết thực hơn, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới.
Hình ảnh từ bài viết
Bộ trưởng Tài chính Ngô Văn Tuấn trình dự thảo luật tại phiên họp chiều 17/10. Ảnh: Cổng Thông tin điện tử Quốc hội
Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi trình bày báo cáo thẩm tra chiều 17/10. Ảnh: Cổng Thông tin điện tử Quốc hội
Đề xuất nâng ngưỡng doanh thu xác định doanh nghiệp nhỏ và vừa lên 400 tỷ đồng