Bầu Hiển đề xuất cơ chế hỗ trợ bù lỗ cho các chuyến bay mới đến Quảng Trị

2026-10-19

Bầu Hiển đề xuất cơ chế hỗ trợ bù lỗ cho các chuyến bay mới đến Quảng Trị

Việc mở rộng mạng lưới đường bay đến các địa phương mới như Quảng Trị đang được xem là bước đi quan trọng để thúc đẩy phát triển kinh tế, du lịch và giao thương. Tuy nhiên, các hãng hàng không thường gặp khó khăn về tài chính trong giai đoạn đầu khai thác các tuyến bay mới do chi phí vận hành cao và lượng hành khách chưa ổn định. Trước thực tế này, ông Đỗ Quang Hiển, Chủ tịch điều hành Tập đoàn T&T Group, đã đề xuất cơ chế hỗ trợ bù lỗ cho các hãng hàng không nhằm khuyến khích họ mở thêm các chuyến bay đến Quảng Trị.

Ông Đỗ Quang Hiển, phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: Đắc Thành

Bối cảnh

Ngày 19 tháng 10, tại buổi ký kết hợp tác phát triển mạng lưới đường bay, xúc tiến thương mại, du lịch và chuyển đổi số trên địa bàn tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2026-2030, ông Đỗ Quang Hiển đã trình bày đề xuất về cơ chế hỗ trợ tài chính cho các hãng hàng không trong thời gian đầu khai thác các tuyến bay mới. Đây là một phần trong kế hoạch phát triển hạ tầng giao thông và du lịch của tỉnh Quảng Trị, nhằm tận dụng tiềm năng phát triển kinh tế và thu hút khách du lịch.

Quảng Trị là tỉnh thuộc vùng Bắc Trung Bộ Việt Nam, có diện tích khoảng 12.700 km2 và dân số hơn 1,86 triệu người. Tỉnh này đang phát triển mạnh mẽ với nhiều dự án đầu tư lớn, đặc biệt trong lĩnh vực du lịch và hạ tầng giao thông. Sân bay Quảng Trị, được xây dựng theo phương thức đối tác công tư (PPP) với tổng vốn đầu tư hơn 5.800 tỷ đồng, dự kiến sẽ là một trung tâm giao thông quan trọng trong khu vực khi hoàn thành và đi vào khai thác thương mại vào tháng 3 năm 2027.

Diễn biến chính

Ông Đỗ Quang Hiển nhấn mạnh rằng việc khai thác các chuyến bay mới thường gặp thua lỗ trong giai đoạn đầu, do chi phí vận hành cao trong khi lượng khách chưa ổn định. Ông nói: "Mong muốn tỉnh Quảng Trị nghiên cứu có chính sách hỗ trợ chi phí cho các hãng hàng không. Bay thì lỗ mà không bay thì khó". Đây là lời kêu gọi thiết thực nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các hãng hàng không tham gia khai thác đường bay mới, góp phần phát triển kinh tế địa phương.

Phó cục trưởng Hàng không Việt Nam, ông Đào Xuân Hoạch, cho biết Bộ Xây dựng đã ban hành Thông tư 23, quy định cơ chế và chính sách quản lý giá dịch vụ trong lĩnh vực hàng không dân dụng. Theo đó, các hãng hàng không khai thác đến cảng hàng không mới hoặc mở đường bay mới sẽ được giảm 50% các khoản phí thuộc phạm vi quản lý nhà nước trong vòng 24 tháng liên tục. Chính sách này nhằm thu hút các hãng hàng không mở rộng mạng lưới đường bay.

Tuy nhiên, ông Nguyễn Cao Cường, Chủ tịch HĐQT Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV), cho rằng việc dùng ngân sách tỉnh để hỗ trợ trực tiếp từng chuyến bay sẽ gặp nhiều khó khăn về mặt thủ tục và tài chính. Ông đề xuất các địa phương nên xây dựng các gói combo du lịch kết hợp sân golf, khách sạn, sau đó trích nguồn hỗ trợ từ các gói này để bù chi phí cho hãng hàng không. Ngoài ra, quỹ xúc tiến thương mại và đầu tư cũng có thể được nghiên cứu để hỗ trợ các chuyến bay mới.

Chủ tịch tỉnh Quảng Trị, ông Bùi Hoàng Phương, cho biết tỉnh đã nghiên cứu các chính sách hỗ trợ tương tự. Ông dẫn chứng tỉnh Gia Lai đã ban hành nghị quyết hỗ trợ 200 triệu đồng mỗi chuyến bay thuê chuyến (charter) đến địa phương nhằm thu hút khách du lịch quốc tế. Tỉnh Quảng Trị cũng đang giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nghiên cứu chính sách hỗ trợ phù hợp, trong đó có thể hỗ trợ các hãng hàng không về mặt tuyên truyền, quảng bá hình ảnh địa phương gắn với từng chuyến bay.

Đại diện ACV và T&T ký hợp đồng nguyên tắc về khai thác Cảng hàng không Quảng Trị chiều 19/10. Ảnh: Đắc Thành

Đầu tháng 7 năm 2024, liên danh Công ty Đầu tư và Phát triển hạ tầng giao thông T&T, thành viên của Tập đoàn T&T Group, cùng CIENCO4 đã khởi công xây dựng Cảng hàng không Quảng Trị tại xã Cửa Việt theo hình thức đối tác công tư (PPP). Dự án có tổng vốn đầu tư hơn 5.800 tỷ đồng và được quy hoạch nâng cấp từ cấp 4C lên cấp 4E, nhằm tiếp nhận các loại máy bay thân rộng như Boeing 777, Boeing 787 và Airbus A350. Sân bay có công suất thiết kế đáp ứng 5 triệu hành khách và 25.500 tấn hàng hóa mỗi năm.

Hiện dự án đã hoàn thành hơn 80% khối lượng thi công, với sân đỗ máy bay, đường cất hạ cánh, nhà ga hành khách và đài kiểm soát không lưu đều đạt tiến độ cao. Ngày 15 tháng 10, một chuyến bay kiểm tra an toàn tĩnh không đã được thực hiện thành công, đánh dấu bước tiến quan trọng chuẩn bị cho việc vận hành thương mại dự kiến vào tháng 3 năm 2027.

Phân tích & Ý nghĩa

Việc đề xuất cơ chế hỗ trợ bù lỗ cho các chuyến bay mới đến Quảng Trị phản ánh thực tế khó khăn của các hãng hàng không khi mở rộng mạng lưới đường bay đến các địa phương chưa phát triển mạnh về du lịch hoặc kinh tế. Chi phí vận hành cao trong khi lượng khách chưa ổn định khiến các chuyến bay mới thường không có lợi nhuận trong giai đoạn đầu. Nếu không có sự hỗ trợ, các hãng có thể ngần ngại đầu tư mở tuyến mới, làm chậm quá trình phát triển giao thông và du lịch địa phương.

Chính sách giảm 50% các khoản phí quản lý nhà nước trong 24 tháng liên tục của Bộ Xây dựng là một bước đi tích cực nhằm thu hút các hãng hàng không. Tuy nhiên, việc hỗ trợ trực tiếp từ ngân sách địa phương cũng cần được cân nhắc kỹ lưỡng để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả, tránh lãng phí nguồn lực. Đề xuất xây dựng các gói du lịch kết hợp và quỹ xúc tiến thương mại để hỗ trợ các chuyến bay là cách tiếp cận sáng tạo, giúp tạo ra giá trị gia tăng cho địa phương đồng thời hỗ trợ các hãng hàng không.

Đối với cộng đồng người Việt, đặc biệt những người sinh sống tại các tỉnh thành lớn như Praha, Brno hay các nước EU, việc phát triển sân bay và mở rộng đường bay nội địa sẽ góp phần tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc đi lại, du lịch trong nước, cũng như thúc đẩy giao thương kinh tế giữa các vùng miền. Đồng thời, các chính sách hỗ trợ cũng có thể tạo cơ hội cho các doanh nghiệp Việt Nam tham gia vào chuỗi cung ứng dịch vụ hàng không và du lịch tại các địa phương mới phát triển.

Kết luận

Đề xuất của ông Đỗ Quang Hiển về cơ chế hỗ trợ bù lỗ cho các chuyến bay mới đến Quảng Trị là một sáng kiến thiết thực, nhằm tháo gỡ khó khăn cho các hãng hàng không trong giai đoạn đầu khai thác. Cùng với các chính sách giảm phí của Bộ Xây dựng và sự quan tâm của tỉnh Quảng Trị, điều này hứa hẹn sẽ thúc đẩy sự phát triển của sân bay Quảng Trị, góp phần nâng cao năng lực giao thông và phát triển kinh tế - du lịch địa phương trong những năm tới.