Đề xuất bỏ thủ tục kiểm tra nghiệm thu PCCC: Cắt giảm không đồng nghĩa giảm an toàn
Việc cải cách thủ tục kiểm tra nghiệm thu phòng cháy chữa cháy (PCCC) đang được đề xuất nhằm giảm bớt gánh nặng hành chính cho chủ đầu tư và doanh nghiệp. Tuy nhiên, câu hỏi đặt ra là liệu việc cắt giảm thủ tục này có ảnh hưởng đến mức độ an toàn cháy nổ hay không? Dự luật mới hướng tới chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm, tạo điều kiện thuận lợi hơn nhưng vẫn giữ vững trách nhiệm về an toàn.
Bối cảnh
Bộ trưởng Bộ Công an - Đại tướng Lương Tam Quang đã trình Quốc hội dự luật sửa đổi, bổ sung một số điều trong Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Trong đó, điểm nổi bật là đề xuất bãi bỏ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC, thay thế bằng cơ chế hậu kiểm kết hợp kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình và phương tiện giao thông.
Luật Phòng cháy, chữa cháy hiện hành quy định thủ tục nghiệm thu công trình, phương tiện phòng cháy chữa cháy trước khi đưa vào sử dụng nhằm đảm bảo an toàn. Tuy nhiên, thủ tục này được cho là gây ra nhiều phiền hà, kéo dài thời gian hoàn thành dự án, ảnh hưởng đến tiến độ và chi phí của chủ đầu tư. Dự luật mới nhằm đơn giản hóa thủ tục, giảm bớt gánh nặng hành chính nhưng vẫn giữ nguyên yêu cầu về an toàn.
Diễn biến chính
Dự luật sửa đổi bổ sung 12 điều của Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, trong đó có các điểm sau:
- Bãi bỏ thủ tục kiểm tra công tác nghiệm thu về PCCC của cơ quan nhà nước, chuyển sang hậu kiểm và kiểm tra định kỳ.
- Bãi bỏ thủ tục cấp phép trước khi lưu thông trên thị trường đối với phương tiện, vật liệu, cấu kiện phòng cháy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.
- Quản lý phương tiện phòng cháy chữa cháy theo quy định về chất lượng sản phẩm, hàng hóa.
Đề xuất này nhận được sự đồng thuận lớn từ bạn đọc và các đại biểu Quốc hội. Nhiều ý kiến cho rằng chuyển sang hậu kiểm sẽ giúp chủ đầu tư nâng cao trách nhiệm, giảm thủ tục rườm rà và đồng thời tăng cường quản lý chặt chẽ hơn qua kiểm tra định kỳ và xử lý nghiêm vi phạm.
Bạn đọc Nam đề xuất phân loại cơ sở theo mức độ rủi ro cháy nổ để quy định tần suất kiểm tra phù hợp, với cơ sở nguy cơ cao cần kiểm tra chặt chẽ hơn, còn cơ sở nguy cơ thấp như văn phòng, chung cư có thể giảm tần suất kiểm tra và miễn hoặc giảm yêu cầu diễn tập, tập huấn định kỳ, thay bằng hướng dẫn và tự kiểm tra.
Phân tích & Ý nghĩa
Việc bãi bỏ thủ tục kiểm tra nghiệm thu PCCC thể hiện tinh thần cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp, giảm thời gian chờ đợi và thủ tục hành chính không cần thiết. Tuy nhiên, dự luật vẫn khẳng định nghiệm thu phòng cháy chữa cháy là nghĩa vụ bắt buộc của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình trước khi đưa vào sử dụng.
Đại biểu - Thiếu tướng Dương Đức Hải, Cục trưởng Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (Bộ Công an), nhấn mạnh rằng chất lượng và an toàn công trình phải được đảm bảo xuyên suốt từ khâu thiết kế, thi công đến giám sát vận hành. Văn bản chấp thuận của cơ quan nhà nước không thể thay thế trách nhiệm chuyên môn và pháp lý của chủ đầu tư.
Chuyển sang hậu kiểm giúp cơ quan quản lý tập trung kiểm tra việc tuân thủ và duy trì các điều kiện an toàn trên thực tế, đồng thời tránh tạo ra khoảng trống pháp lý trong quản lý nhà nước. Đây là bước đi phù hợp với xu hướng cải cách thủ tục hành chính hiện nay tại nhiều quốc gia, trong đó có các nước EU, nhằm cân bằng giữa tạo thuận lợi và đảm bảo an toàn.
Kết luận
Dự luật sửa đổi Luật Phòng cháy, chữa cháy với đề xuất bãi bỏ thủ tục kiểm tra nghiệm thu, chuyển sang hậu kiểm và kiểm tra định kỳ là một bước tiến trong cải cách hành chính, hướng tới giảm bớt thủ tục rườm rà nhưng vẫn giữ vững trách nhiệm và tiêu chuẩn an toàn cháy nổ. Đối với cộng đồng người Việt tại Séc và châu Âu, những thay đổi này có thể ảnh hưởng đến quy trình quản lý các công trình, phương tiện liên quan đến PCCC, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi hơn trong hoạt động kinh doanh và sinh hoạt, miễn là các chủ thể liên quan tuân thủ nghiêm túc các quy định về an toàn.
Hình ảnh từ bài viết
Lực lượng chức năng kiểm tra một mô hình điểm chữa cháy công cộng ở Đà Nẵng - Ảnh: Công an cung cấp
Đề xuất bỏ thủ tục kiểm tra nghiệm thu phòng cháy, chữa cháy: Cắt giảm không đồng nghĩa giảm an toàn - Ảnh 2.
Đại biểu Dương Đức Hải phát biểu tại tổ - Ảnh: GIA HÂN
Đề xuất bỏ thủ tục kiểm tra nghiệm thu PCCC: Cắt giảm không đồng nghĩa giảm an toàn