TP.HCM và các địa phương được phép góp vốn làm dự án chung theo Luật Phát triển đô thị
Liên kết vùng là một trong những yêu cầu cấp thiết để phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Tuy nhiên, việc phối hợp giữa các địa phương thường bị hạn chế bởi ranh giới hành chính. Vậy làm thế nào để TP.HCM cùng các tỉnh trong vùng Đông Nam Bộ có thể chung tay đầu tư các dự án lớn, vượt qua giới hạn địa lý? Luật Phát triển đô thị mới chính là câu trả lời cho vấn đề này.
Bối cảnh
Ngày 28-8-2026, Nghị quyết 27-NQ/TW được ban hành, xác định phát triển vùng là phương thức tổ chức tăng trưởng, sắp xếp không gian phát triển và phân bổ nguồn lực hiệu quả. Đối với TP.HCM, vùng Đông Nam Bộ được xem là động lực tăng trưởng lớn nhất cả nước, với TP.HCM giữ vai trò đầu tàu, dẫn dắt và hướng đến mô hình siêu đô thị đa cực.
Tuy nhiên, Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM nhận định rằng liên kết vùng thời gian qua chưa tương xứng với tiềm năng vốn có. Nguyên nhân chính là tư duy phát triển và tổ chức thực hiện vẫn bị ảnh hưởng bởi ranh giới hành chính, khiến các công trình giao thông, logistics, môi trường, nguồn nước chưa được triển khai đồng bộ, liên vùng.
Diễn biến chính
Trước đây, Nghị quyết 98 từng cho phép TP.HCM thí điểm dùng ngân sách hỗ trợ các tỉnh lân cận làm dự án giao thông liên vùng, ví dụ như hỗ trợ tỉnh Tây Ninh giải phóng mặt bằng cao tốc TP.HCM - Mộc Bài. Tuy nhiên, cơ chế này chỉ mang tính đặc thù và có thời hạn.
Luật Phát triển đô thị mới đã mở rộng cơ chế này, tạo điều kiện cho TP.HCM và các địa phương trong vùng có thể hợp tác đầu tư các dự án vượt ra ngoài ranh giới hành chính. Cụ thể:
- Điều 33 cho phép Hội đồng Nhân dân TP.HCM quyết định dùng ngân sách thành phố để đầu tư các công trình ngoài địa bàn, phục vụ kết nối giao thông, chống ngập và phát triển chung của vùng.
- Điều 41 cho phép dùng ngân sách đầu tư vào các dự án trên địa phương khác trong vùng nhằm giải quyết các vấn đề về giao thông, môi trường, cấp nước, thoát nước và hạ tầng chung.
- Luật cũng quy định thành lập Quỹ Phát triển vùng đô thị đặc biệt, được hình thành từ ngân sách Trung ương, ngân sách các địa phương trong vùng và các nguồn hợp pháp khác, ưu tiên cho các dự án và vấn đề có tính chất vùng.
Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM cho rằng để liên kết vùng đi vào thực tế, cần dựa trên thế mạnh từng địa phương, tăng cường phối hợp và kết nối. Các địa phương cần phân chia rõ việc nào nên làm chung, đầu tư hạ tầng kết nối và xây dựng chuỗi cung ứng liên tỉnh.
Đặc biệt, với các lĩnh vực như giao thông, logistics, môi trường, thay vì triển khai từng dự án riêng lẻ, cần tính đến sự kết nối của cả hệ thống để công trình ở nơi này hỗ trợ nơi khác. Việc chia sẻ dữ liệu quy hoạch cũng cần được đẩy mạnh, giúp các địa phương dự báo tốt hơn, phối hợp chính sách và phân bổ nguồn lực hợp lý.
Phân tích & Ý nghĩa
Việc Luật Phát triển đô thị cho phép TP.HCM và các địa phương trong vùng Đông Nam Bộ góp vốn làm dự án chung là bước tiến quan trọng trong việc phá bỏ rào cản hành chính, thúc đẩy phát triển liên vùng. Điều này không chỉ giúp tăng hiệu quả đầu tư mà còn giảm chi phí vận chuyển, mở rộng chuỗi cung ứng và nâng cao chất lượng hạ tầng giao thông, cảng biển, logistics.
Đối với cộng đồng người Việt, đặc biệt những ai đang sinh sống và làm việc tại TP.HCM và các tỉnh lân cận, sự phát triển đồng bộ này sẽ tạo điều kiện thuận lợi hơn cho việc đi lại, kinh doanh và phát triển kinh tế. Các ngành nghề như vận tải, thương mại, logistics, cũng như các dịch vụ hỗ trợ sẽ được hưởng lợi trực tiếp từ sự liên kết vùng này.
Kết luận
Luật Phát triển đô thị mở ra cơ chế mới cho phép TP.HCM và các địa phương trong vùng Đông Nam Bộ cùng góp vốn đầu tư các dự án vượt qua ranh giới hành chính. Đây là nền tảng để thúc đẩy liên kết vùng thực chất, phát triển hạ tầng đồng bộ và nâng cao năng lực cạnh tranh của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam.
Hình ảnh từ bài viết
Phát triển hạ tầng giao thông liên vùng là một trong những nội dung được Luật Phát triển đô thị tạo cơ chế để các địa phương cùng đầu tư - Ảnh: CHÂU TUẤN
Quốc lộ 22 đoạn giao với vành đai 3 TP.HCM - Ảnh: CHÂU TUẤN
Các quy định tạo thêm cơ chế phát triển vùng được Luật Phát triển đô thị cụ thể hóa - Ảnh: UBND TP.HCM
TP.HCM và các địa phương được phép góp vốn làm dự án chung theo Luật Phát triển đô thị